近年来，我国奶粉质量问题频发，既影响了消费者的健康和消费信心，也影响了我国的国际形象和我国乳制品行业的发展。
近日，经济日报、人民网等媒体刊文称，开展奶粉企业兼并重组，有助于提高国产奶粉产品品质、重振消费信心，从而推动国产奶粉行业的发展。
专业开发食品杀菌保鲜技术的上海康久消毒技术中心的科研人员周立法先生认为，采用动态杀菌技术、全程质量管理措施，可有效预防细菌等微生物对奶粉的污染、提高奶粉的安全质量。
2015年3月20日经济日报、人民网等媒体刊登了题为《国内乳企缺乏动力 奶粉企业兼并重组有点难》的文章。该文称，近年来，国家一直下大力量推动婴幼儿奶粉企业兼并重组，但进展十分有限。从长远来看，兼并重组是国内乳粉行业的必经阶段。政府需要从政策层面给予更大力度的支持，企业则应该不断优化产品结构，进而提升消费者对国内品牌的信心。
近日，国务院办公厅发布《关于印发2015年食品安全重点工作安排的通知》（以下简称《食品安全工作安排》）提出，今年将继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，组织对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全审计，并将围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品展开综合治理。
《食品安全工作安排》提出，要加强食品生产经营全过程监管；围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品等重点大宗食品，开展综合治理；加强婴幼儿配方乳粉质量安全监管，组织对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全审计。这或将成为新一轮乳企并购战开启的序幕。
此前，2014年6月，国务院办公厅转发了工业和信息化部等部门《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案的通知》，规定了乳业兼并重组时间表和部门具体分工：要求到2015年底，争取形成约10家年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%；到2018年底，争取形成3至5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。
中商流通生产力促进中心乳业高级研究员宋亮告诉《经济日报》记者，《食品安全工作安排》再次明确提出婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，可看出国家对此的重视程度。但国内婴幼儿配方乳粉企业想要快速实现兼并重组，并不是件容易的事，其中的主要原因包括：一是国内婴幼儿配方乳粉企业的互补性比较差，在产能严重过剩的情况下，大多都是同业竞争关系。二是一些小规模乳企品牌形象一般，无法引起大企业的并购兴趣。再次，一些小企业并购要价过高，名不副实，大企业难以接受。
据宋亮分析，进口奶粉价格降低也将对国内婴幼儿配方乳粉企业兼并重组产生阻碍。外资低价奶粉大量涌入，导致国内奶粉价格继续下降。如此一来，大多国内乳企或将资金用于海外扩张建厂，不愿参与国内并购。
在国家食品产业工业化和品牌建设化的发展框架下，婴幼儿配方乳粉行业也正处于洗牌和品牌高度集中的阶段。在此期间，中外企业的合作模式却为企业带来了兼并重组所不能带来的实惠。
回顾2014年，乳粉行业中外合作的案例不胜枚举，中外企业共享奶源、技术和市场正成为潮流。对此，业内专家表示，中外乳企合作可使国内乳企通过利用国外优质、便宜的奶源来降低生产成本；在国内奶源紧张的时候，中外乳源共享可以满足企业稳定化的市场需求。此外，进口奶源的概念也能在很大程度上激发消费者的购买欲望。
业内人士普遍认为，无论是选择中外合作还是兼并重组，都是国内乳粉行业整合的必经阶段。
国内一家乳品企业的负责人表示，推进奶牛标准化、规模化养殖，鼓励支持婴幼儿奶粉企业兼并重组，推动产业向规范化、专业化、集约化和现代化发展，正成为乳业发展的方向。国内企业尤其要注重项目顶层设计，用量化品质打破海外奶粉在国内市场的强势格局，革新乳品行业生态链。
对此，中国农业大学教授李胜利表示，国内乳企今后需要加大组织模式的创新、奶源升级和加工升级3方面的创新升级力度，这构成了我国乳业质量和升级创新的核心。
据经济日报、人民网等媒体报道，国内奶粉产业结构亟待优化。即便目前国内婴幼儿配方乳企兼并重组形势不容乐观，但行业内部结构存在的问题却不容忽视。对于国内婴幼儿配方乳粉行业，工业和信息化部有关负责人曾表示，行业目前存在集中度低、自主品牌竞争力弱、高端市场有效供给不足、消费者对国内品牌信心不足等问题，同时，影响产品质量安全的因素也仍然存在。这位负责人认为，产业集中度低，规范化、规模化、现代化水平还不能适应质量安全保障新要求和国际竞争日趋激烈的新形势，已成为解决质量安全和制约产业发展的主要问题，必须大力推动企业兼并重组，优化产业结构，发展自主品牌，增加有效供给，提升质量效益，提振消费信心。
业内专家认为，婴幼儿配方乳粉企业进行兼并重组，可提高行业的进入门槛，避免无序竞争，奶粉龙头企业可充分享受行业的高景气度。参与兼并重组的企业将从税收优惠、财政资金、金融支持、资本市场等方面获得资金支持。支持兼并重组企业奶源基地建设，虽然短期内将提高运营成本，但从长远来看，可以解决困扰国内乳企的奶源品质问题、提高消费者对国内奶粉的信心。
到2014年底，全国婴幼儿配方乳粉生产企业已由2010年的180家减少到128家，产品品牌也由650个减少到500余个，年产量从55万吨增至60万吨。但是，国内奶粉产业集中度低、自主品牌竞争力弱、高端市场有效供给不足、国产品牌销售区域主要还是集中在二三线城市，一线城市的份额只占25%左右。
据上海康久消毒技术中心的周立法先生介绍，在奶粉加工过程中，如果加工和包装车间的环境卫生差，空气中含有较多的细菌等微生物，则奶粉容易遭受微生物污染，导致产品的微生物含量超标。
提高生产车间的空气的卫生质量，可有效保障奶粉的安全质量。为防止奶粉在生产过程中遭受微生物的二次污染，可采用动态杀菌技术和NICOLER动态杀菌机，对食品加工和包装车间内的空气进行杀菌消毒。
NICOLER杀菌技术是指人机可同场同步作业的一种杀菌消毒方式，在对空气杀菌消毒时，工作人员无需离开杀菌消毒场所，对人体健康没有危害，此种杀菌技术被称为动态杀菌技术。国内的食品消毒技术机构采用动态杀菌技术，开发成功了动态杀菌机。在食品生产过程中，使用动态杀菌机，可对车间空气进行杀菌消毒，经过处理的卫生洁净的空气大量快速循环流动，能使食品车间等受控环境始终保持在卫生洁净的状态，从而提高国产奶粉等食品的安全质量，并促进国产奶粉行业发展。
上海康久消毒技术中心的周立法先生认为，为了保障国产奶粉的安全质量，除了用动态杀菌设备对生产车间杀菌之外，还应采取其他的配套措施：一是采用自动包装设备和技术，减少人体和奶粉的接触机会，从而减少人体对奶粉在微生物方面的污染。二是采用双核臭氧杀菌设备等对包装容器进行杀菌消毒，避免肮脏的包装容器对奶粉产生的细菌污染。三是合理设置生产工艺，使人、物有序流动，避免交叉污染。