8月26日，美国移民局与国土安全部(DHS)正式提出“国际企业家规则”议案，拟向符合一定条件的海外企业家特别发放“入境证”，即在美国居留的临时许可，以方便这些企业家在美启动或扩展业务。符合条件的申请人可获得移民局签发的两年有效期特殊工作许可，之后可再最多延期三年，申请人家属也可同时申请。目前，该议案正处于意见采纳阶段，业内人士预计，该议案有望获得通过。
申请“入境证”须满足三个条件
记者从美国移民局官网上了解到，外籍创业者申请“入境证”，须满足以下三个条件：
第一，在初创企业中占有至少15%的股份，并积极参与企业的运营；
第二，企业是过去三年内在美国创立的；
第三，能证明该企业在就业创造和商业发展方面的潜力。此项条件中还规定了初创公司必须获得美国投资人(该投资人需要有成功的投资先例)至少34.5万美元的资助，或者获得来自联邦、州或本地政府10万美元的奖励或拨款；若只能部分满足此项条款，只要申请者提供足够证据，证明所创公司在美能快速发展或能为美国创造可观的就业前景，也可申请此类工卡。
创业者在美停留时间最长可达5年
此外，持有“入境证”的创业者首次在美停留时间最长可达两年，若公司发展前景良好，能保证继续获得融资、收入和提供创业机会，还可申请延期3年，最长共5年时间留美。申请人配偶和21岁以下未婚子女也可随创业者一同进行申请，申请者的特殊工作许可有效期限有多长，其子女和配偶在美境内停留的时间就有多长。
8月31日开始，该议案被公布在联邦公告网上进行45天的公众意见采集，通过之后将无需经过美国参众两院的审核即可实行。
佳合签证预测，该议案有望获得通过。她介绍，目前EB-5投资移民签证的排期耗时长，整个申请流程下来需要七年，但获得“入境证”的时间预计较短，办理投资移民的申请人可以在等待EB-5的过程中，先申请“入境证”赴美，相当于多了一次机会。
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