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    澳大利亚的金融监管体系介绍

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    澳金融监管委员会是澳大利亚主要金融监管机构的协调机构。 其成员包括:澳大利亚审慎监管局(APRA),澳大利亚证券与投资委员会(ASIC),澳大利亚财政部和澳大利亚储备银行(RBA)。它是一个非法定机构,没有监管或政策决策权。这些权力属于其成员。该委员会的目标是促进澳大利亚金融体系的稳定,支持澳大利亚金融监管机构进行有效和高效的监管。

    在2019年7月5日的会议上,金融监管委员会(以下简称“委员会”)讨论了澳大利亚金融体系面临的系统性风险、监管问题以及与其成员相关的发展问题。讨论的主要议题包括:

    融资条件和住房市场

    住房信贷增长已稳定在相对较低的水平,面向投资者的贷款仍然疲弱,尤其是来自主要银行的贷款。尽管信贷供应也出现了一些紧缩,但住房信贷需求一直低迷。企业信贷增长最近有所放缓,过去一年小企业贷款减少。贷款机构本身也在对小企业的支出和收入进行更严格的核查,随着房价下跌,抵押品价值的下降可能会影响贷款。

    委员会成员讨论了悉尼和墨尔本房地产市场企稳的迹象,这在房价和拍卖清空率上都很明显。他们观察到,过去两年悉尼和墨尔本的调整幅度很大,其他大多数首府城市的情况仍然疲软。到目前为止,由于劳动力市场的强劲、低利率以及近年来贷款标准的改善,房价下跌给贷款机构带来的风险有限。住房贷款逾期率继续小幅上升,但地区间差异较大。

    委员会成员了解了ASIC就责任贷款指引(responsible lending guidance)进行的公众咨询的最新情况。负责任的信贷供应是消费者保护的基石,对澳大利亚经济十分重要。咨询是为了澄清和更新关于现有需求的指导。例如,ASIC可以进一步了解法律不要求采用负责任贷款要求的领域(例如小企业贷款)。委员会各机构会继续密切监察融资及房屋市场的发展。

    ASIC的产品干预能力

    ASIC向委员会更新了其对新产品干预权的提议,该立法于2019年4月通过。这使得ASIC有能力在金融产品对消费者造成或可能造成重大损害的情况下,主动进行干预。ASIC已就其方法发起了公众咨询。鉴于现在ASIC可行使其干预权,委员会成员讨论了新权力的可能应用。

    政策发展

    委员会成员讨论了一系列政策发展问题,包括执行皇家委员会针对银行、退休金和金融服务业不当行为的建议。
    APRA提供了其政策工作的最新进展,包括修改住房抵押贷款指引(在会议当天上午公布)。 APRA还向委员会通报了对资本充足率框架作出更改的计划。

    此外,委员会还就金融体系的竞争、产品设计和分销义务、金融市场基础设施、储值支付设施、气候变化和更新宪章进行了讨论。

    在委员会会议期间,委员会成员还与其他联邦金融监管机构的代表们举行了年度会议,这包括来自ACCC、澳大利亚税务局和澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)的代表。讨论的主题包括影响金融领域的执法和数据举措。

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