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    广东富鹏环保服务有限公司

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    东莞各镇街一般工业固废处理

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    为促进工业固废资源综合利用产业规模稳步壮大,《工业绿色发展规划(2016-2020年)》提出,到2020年,工业固体废物综合利用率达到73%,主要再生资源回收利用量达到3.5亿吨。然而,业内人士表示,距离这一目标,工业固废资源综合利用产业发展还有很长的一段路要走,同时将会释放出广阔的发展空间。
    数据显示,2016年,我国一般工业固体废物产量为30.92亿吨,综合利用量为18.41亿吨,综合利用率为59.52%。同时,原环保部发布的《2017 年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》也显示,2016年,214个大、中城市一般工业固体废物产生量达14.8亿吨,综合利用量为8.6亿吨,处置量为3.8亿吨,贮存量为5.5亿吨,倾倒丢弃为11.7万吨。一般工业固体废物综合利用量占利用处置总量的48.0%,处置和贮存分别占比21.2%和30.7%。
    “虽然工业固体废物产生量的变化有统计范围的变化导致的增加,但工业规模的扩大是工业固体废物产生量增加的主要因素。平均下来,我国工业固体废物产量平均每年增长10%,综合利用量平均每年也增长10%。”李金惠表示,随着《办法》和《产品目录》的出台实施,工业固废综合利用率尤其是大宗工业固废的综合利用率,未来应会有更大幅度的提升。
    目前,我国正处于工业化快速发展时期,工业固废处理市场前景广阔。根据有关机构预测,到2010年我国工业固废产值在3000亿元左右,到2015年全国工业固废市场产值约为5000亿元,产值年复合增长率为10.76%,若未来以8%为增长速度,未来我国工业固废处理市场前景广阔。
    我国的环境保护法律都规定了排污申报登记制度。申报登记不仅有助于环境保护行政主管部门掌握本辖区工业固体废物产生和变化情况,开展监督管理工作,为加强科学决策奠定基础,同时也是其他环境保护法律制度顺利实施的前提,只有掌握了确切的工业固体废物产生状况,现场检查、污染事故报告等制度才有了实施的可能。可见,工业固体废物申报登记在工业固体废物污染环境防治工作中具有基础性的地位和作用。本条规定的具体内容包括:
    一、申报登记的基本要求
    根据本条X二款的规定,产生工业固体废物的单位,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的县X以上地方人民X环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。也就是说,所有在中华人民共和国X域内或者中华人民共和国管辖的其他海域内产生工业固体废物的企业事业单位,都应当进行申报登记。申报登记必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定进行。1992年X环保局发布了《排放污染物申报登记管理规定》,对申报登记制度的实施作了比较系统的规定。1997年X环保局发布了《关于全面推行排污申报登记的通知》,2004年X环保总局又发布了《关于加强排污申报与核定工作的通知》,进一步推动了申报登记工作的开展。需要注意的是,本条规定只适用于一般工业固体废物,即未被列入《X危险废物名录》或者根据X规定的有关鉴别标准和方法判定不具有危险特性的工业固体废物,危险废物的申报在本法X五十三条另行作了规定,生活垃圾不适用申报登记制度。
    二、申报登记的内容
    1.正常作业条件下的申报内容。根据本条X二款的规定,产生工业固体废物的单位,在正常作业条件下,应当向所在地的县X以上地方人民X环境保护行政主管部门申报的内容包括工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。由于申报登记是防治工业固体废物污染环境的基础性工作,它的根本目的是要环境保护行政主管部门掌握企业事业单位工业固体废物的产生和处理情况,为相关法律制度的顺利实施创造条件。因此,产生工业固体废物的单位必须如实申报正常作业条件下工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。种类,是指产生的是哪些类型的工业固体废物,比如废金属、塑料、橡胶、化学药剂、砂石等,包括废物的名称、形态、来源、有害特性、主要有害成份等,都需要逐一申报登记。产生量,是指工业固体废物产生的多少,比如废金属,年产生多少吨。流向,是指所产生的工业固体废物的去向,包括多种情况,比如工业固体废物被综合利用、排放、转移等。以综合利用为例,本单位自行利用的,应当申报综合利用的工业固体废物名称、产生量、利用量、利用率、主要工艺方法、利用后产生的主要产品、利用后的剩余残渣数量、残渣的终处置等情况;提供给外单位综合利用的,应当申报所提供的工业固体废物的名称、提供数量、接纳废物单位的名称和地址、废物的主要用途或生产产品名称、收取的费用、是否有长期合同关系、是否有接纳单位所在地环保部门的同意证明等情况。贮存,是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中,本单位自行贮存的,应当申报贮存的工业固体废物种类、数量、地点、占地面积以及污染防治措施等情况;委托外单位代为贮存的,应当申报代贮存的工业固体废物的名称、接纳单位名称、废物数量、需支付的费用、贮存的地方、贮存的方式以及是否有接纳单位所在地环保部门的同意证明等情况。处置,是指符合本法X八十八条X六项规定的活动,本单位自行处置的,应当申报处置的工业固体废物数量、种类、处置方法、成本费用以及防止二次污染的主要措施等;委托外单位代为处置的,应当申报代处置的工业固体废物的名称、接纳单位名称、废物数量、需支付的费用、处置方法以及是否有接纳单位所在地环保部门的同意证明等情况。以上这些指标,都直接关系到固体废物污染环境的程度,必须如实申报。

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