水利行业是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的系统。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全以及国家安全。从而国家对我国水利建设高度重视,投资规模不断扩大。
水利行业不仅具有很强的经济效益,还兼具明显的社会效益,因此国家投资沉积了大量的国有资产,目前水利产业总体上仍然是以国有企业为主,其他非公有制、混合经济所占的比重较少。水利产业具有投资大、周期长的特点,长期稳定发展需要规模化经营的支撑,水利产业的竞争主体主要集中于资金雄厚、管理先进、技术创新能力强的大中型企业之间。