特朗普又可以炫耀了:美国GDP增长有望达到3%,失业率或将降至3.9%一下。但这对美联储来说却又是一个经济难题,这些数据说明美国实现充分就业了吗?如何判断?美联储还要加息吗?
据英国《经济学人》报道,从众多的指标来看,美国经济正在全速发展。美国的GDP今年有望步入3%左右的增长轨道,同时失业率会低于3.9%。这对美国总统特朗普来说是一次绝佳的炫耀机会。但对美联储,这些数字却意味着经济难题。
美联储自2015年12月以来一直在上调基准利率,今年12月可能还会再次上调,从1.75-2%的区间上调至2-2.25%。在通过调节利率来应对通胀方面,美联储必须十分谨慎。利率过高,将会抑制需求,从而抑制就业。利率过低则通胀上升,侵蚀人们的消费力。利率调整的目标是要找到一个完美的平衡点,在通胀保持温和的情况下,就业率尽可能达到最高。
但正如美联储主席鲍威尔在8月24的一次讲话中提醒称,没有人知道这个完美的平衡点在哪里。政策制定者唯一能做的,也不过是对“充分就业”是何种情况,或者“产出缺口”(经济状况与其长期潜力之间的差距)何时为零做出最合适的猜测。
需要注意的是,这些所谓“最合适的猜测”是会随时间而变化的。六年前,制定利率的FOMC共同估计,从长期来看,失业率应该稳定在5.6%。而如今这个数字变成了4.5%。生产率增长疲软也导致FOMC将对美国长期增长率的估计从2012年的2.5%下调至1.9%。
由于美联储希望保证的是就业而非产出,FOMC成员必须考虑更深入的问题:充分就业会是一种什么情境?过去几年针对这一点的困惑是,为什么在失业率大幅下降的同时,通胀率却一直如此之低。鹰派认为隐藏的通胀压力正在积聚;鸽派则认为,在总体失业率下降背后,仍存在劳动力过剩情况。
长期以来,鸽派都在争论中占上风。对于如此低的失业率,最明显也最受认可的解释是,如果不推动物价上涨,劳动力市场就不会有多大改善。
但是,现在看来,鹰派的观点已慢慢占据上风:通胀压力在不断积聚。数据显示,总体通胀率目前已超过5个月的目标。剔除食品和能源价格的通胀(在预测方面通常公认比整体数据更有用)数据也正在上升,自2012年7月以来首次达到2%。就连平均时薪似乎也在加速增长,8月份同比增长增加2.9%。
彼得森国际经济研究所的经济学家奥利维尔指出,近几十年来,通胀受失业率影响的程度有所下降,因此,通胀作为经济是否达到充分就业的信号,作用也有所减弱。奥利维尔认为,美国经济已非常接近充分就业。
一直以来,美联储都在小心翼翼地掌控着加息的分寸,想方设法不做过头。鲍威尔此前就表示,希望通过渐进加息来慢慢实现充分就业。但如果更多数据显示目前美国已经实现充分就业,鲍威尔在进一步加息上可能要慎之更慎了。
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